Agencias Reguladoras

Este libro se construye a partir del supuesto que el mas importante insumo conceptual de los estudios sobre regulacion economica viene dado por el Analisis Economico del Derecho. Se busca explorar el contenido de la alianza entre el derecho y la regulacion economica, a partir de la idea de que dicha interaccion fortalece la libertad economica, como un valor relevante para la democracia y el progreso de los pueblos. Ambos enfoques -en conjunto- son necesarios y utiles para lograr ese objetivo ultimo. Una necesaria integracion de ambas disciplinas contribuye a maximizar el bienestar individual y el de la sociedad en su conjunto. Esta integracion abona la necesidad de desmontar la argumentacion de que las economi­as mas libres y prosperas suelen vivir cada vez mas apartadas del Derecho. Un entramado de normas y entidades que regulen razonablemente las actividades economicas y custodien la libre competencia necesariamente expanden los beneficios de una economi­a de mercado.

Este texto pretende probar que es necesaria una perspectiva teorica de comprension del modelo de agencias reguladoras en Chile; que esta debe fundamentarse en la aplicacion de algunas categori­as conceptuales del Analisis Economico del Derecho al Derecho Administrativo; y que esta nueva configuracion puede fortalecer una mejora en la calidad regulatoria y la obtencion de un mejor equilibrio entre eficiencia de los mercados y bienestar de usuarios y consumidores. Se busca plantear y dar solucion a problemas juri­dicos que nacen a partir de las diversas configura¬ciones de entidades supervisoras y reguladoras de mercados. Se exploran esos diversos modelos con el objeto de contrastarlos con el modelo de superintendencias chilenas, dominante en la actual estructura juri­dico-administrativa chilena.

Para tales efectos, se recurre a la determinacion de conceptos juri­dicos y economicos, algunos de los cuales se encuentran presentes en informes de organismos internacionales como la OECD. Para probar que es necesaria una nueva configuracion del modelo de agencias reguladoras en Chile, se analiza su situacion actual, explorando el modelo y regimen legal de los principales orga¬nos reguladores economicos. Para probar que esta nueva configuracion debe fundamentarse en la aplicacion de algunas categori­as conceptuales del Analisis Economico del Derecho al Derecho Administrativo, se examinaran los conceptos fundamentales propuestos en esta investigacion y se contrastaran con el modo de comprension del Derecho Regulatorio en Estados Unidos y Europa.