Analisis CriTico De Las Prerrogativas Sancionatorias Del Estado
Analisis CriTico De Las Prerrogativas Sancionatorias Del Estado
Carlos Salinas
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La presente obra se hace cargo de la evolucion de los poderes de sancion de la Administracion en Chile, para cuyos efectos analiza esta en el Derecho Administrativo nacional y en el Derecho Administrativo español, maxime cuando la evolucion del derecho peninsular ha servido de sustento juridico para la actual comprension de las prerrogativas administrativo-sancionatorias en nuestro pais.
Esta investigacion presenta una interesante sistematizacion de las diversas teorias que se han formulado en Chile para la inteligencia de dichas prerrogativas, dedicando un estudio especial a lo que el autor denomina teoria de la critica formal a la radicacion de poderes de sancion en la Administracion publica, cuyo sustento se halla en la tesis del ius puniendi estatal unico del Estado, posicion mayoritariamente aceptada por la doctrina ius administrativa y la jurisprudencia constitucional, administrativa y judicial.
El autor efectua una propuesta innovadora al presentar una relectura de la actividad sustancial de la Administracion, advirtiendo la existencia “en el marco de lo que denomina actividad de intervencion“ de un nuevo derecho sancionatorio en el ambito de los mercados regulados, que goza de autonomia respecto de las garantias de orden penal. Cabe destacar, tambien, el esfuerzo realizado en orden a identificar los principios juridicos que informarian un nuevo Derecho Administrativo Sancionador Regulatorio.
La presente obra viene a llenar un sensible vacio referido a un analisis sistematico de los poderes de sancion de la Administracion, avanzando decididamente hacia una concepcion autonoma del Derecho Sancionador Regulatorio respecto del Derecho Penal, evidenciando las limitaciones de la tesis del ius puniendi estatal unico para la comprension de las diversas manifestaciones del poder de sancion de la Administracion.
