La Administracion De La Escasez

La Administracion publica de nuestro tiempo esta llamada con mucha frecuencia a adjudicar derechos limitados en numero. Esos derechos o recursos escasos pueden ser de lo mas variado (ti­tulos habilitantes, prestaciones publicas, subvenciones, contratos, plazas de empleados publicos, etc.) y, por tanto, su asignacion esta sometida a reglas muy diversas. Sin embargo, al mismo tiempo resulta visible que en todos estos ambitos la actividad administrativa de adjudicacion de recursos escasos plantea ciertos problemas caracteri­sticos, asi­ como que las soluciones y tratamientos que proporciona la regulacion sectorial tienden muy a menudo a converger, al menos en cierta medida. El motivo reside en que en esas areas la Administracion ejerce una misma funcion consistente en adjudicar recursos escasos en situaciones de concurrencia. Y esa circunstancia comun determina que su regimen juri­dico, aun estando marcado por la diversidad y el pluralismo, presente algunos rasgos tendencialmente semejantes. Desde una perspectiva normativa puede incluso afirmarse que esos elementos homogeneos de caracter transversal representan la materializacion sectorial de exigencias constitucionales comunes que, precisamente por ello, deben ser identificadas y elaboradas dogmaticamente desde el Derecho administrativo general. En este libro se estudian los fundamentos del regimen juri­dico de la actividad administrativa de adjudicacion de derechos limitados en numero que resultan del Derecho constitucional interno y de la Union Europea, el procedimiento administrativo y la decision administrativa de adjudicacion, asi­ como el regimen de tutela de los derechos de los interesados en resultar beneficiarios.