La Participacion De La Corte Suprema En El Proceso De Formacion De Leyes
La Participacion De La Corte Suprema En El Proceso De Formacion De Leyes
Danielle Zaror
La informacion sistematizada en esta obra es necesaria para el estudio del derecho chileno vigente, porque permite hacer visible, por un lado, una serie de practicas no jurisdiccionales al interior de la judicatura y, por otro, permite saber como ha sido su aspecto performativo a lo largo de los años en que tal atribucion ha estado vigente.Lo anterior es importante, porque entrega elementos para evaluar la consistencia de una practica en el tiempo, esto es, el discurso del derecho vigente versus la practica evolutiva de ese derecho.
La autora, a lo largo de su investigacion, busca probar que la participacion de la Corte Suprema en el proceso de formacion de la ley es una funcion no judicial, y que ella se ha materializado de manera expansiva y divergente en relacion con la forma en que esta atribucion se encuentra prescrita en el articulo 77 inciso segundo de la Constitucion Politica de la Republica y el articulo 16 de la Ley Nº 18.918, Organica Constitucional del Congreso Nacional.
De esta forma, el trabajo se divide en dos partes. La primera parte corresponde a un desarrollo teorico que se hace cargo de revisar las posiciones mas canonicas en torno a la teoria de la separacion de poderes, a definir la idea de funcion no judicial e identificarla en las practicas de la judicatura chilena, en particular de la Corte Suprema, y detallar algunos aspectos del proceso de formacion de la ley, siempre en relacion con el ejercicio del articulo 77 inciso segundo de la Constitucion Politica de Chile y el articulo 16 de la Ley Nº 18.918, Organica Constitucional del Congreso Nacional. La segunda parte presenta un analisis empirico de caracter longitudinal que abarca 30 discursos de apertura del año judicial y los 982 informes legislativos que fue posible encontrar, ordenar y analizar, y que fueron remitidos por la Corte Suprema al Congreso Nacional desde 1990 hasta 2019. Estos informes son la fuente mas importante de informacion de este libro.
Ademas, al final de esta obra se ofrecen tres anexos tabulados que permiten la rendicion de cuentas del trabajo realizado: el anexo Nº 1 resume los resultados de las variables por cada una de las presidencias analizadas;el anexo Nº 2 entrega el detalle pormenorizado de cada una de las unidades de analisis correspondientes a cada presidencia, y el anexo Nº 3 entrega un listado nominado de todos los proyectos de ley revisados.